國(guó)家食藥監(jiān)總局即將出臺(tái)規(guī)定 “網(wǎng)銷”美食今后可能也要辦證備案

   到吃飯時(shí)間了，天氣太冷不想出去吃怎么辦？掏出手機(jī)點(diǎn)擊團(tuán)購(gòu)的APP，動(dòng)動(dòng)手指就能在網(wǎng)上點(diǎn)餐；麻辣小龍蝦、小海鮮、定制蛋糕餅干……嘴饞了，只要點(diǎn)開微信朋友圈就能買到各種“私房秘制”美食。可是，你有沒有想過，萬一吃出問題怎么維權(quán)呢？

   昨天，記者從南京市食品藥品監(jiān)督管理局舉行的“新食安法宣貫及落實(shí)情況新聞發(fā)布會(huì)”上獲悉，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)銷售食品的監(jiān)管一直不夠規(guī)范，此前，國(guó)家食藥監(jiān)總局就《網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)管理辦法》公開征求意見，意味著今后朋友圈里活躍的美食微店也不能簡(jiǎn)單一吆喝就開賣了。實(shí)習(xí)生 蔡銘越 現(xiàn)代快報(bào)記者 趙書伶 安瑩

   天氣冷了，很多人都懶得出門，動(dòng)動(dòng)手指在手機(jī)上網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)點(diǎn)餐就行了。不過最近市民鄭女士發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)訂餐的衛(wèi)生條件并不讓人滿意，她就在飯菜中吃出了好幾根頭發(fā)，這讓她感到十分惡心。

   鄭女士表示，以前在飯店里吃飯，如果吃到頭發(fā)，還能現(xiàn)場(chǎng)叫來飯店服務(wù)員進(jìn)行處理，但如今通過互聯(lián)網(wǎng)訂餐，吃到不衛(wèi)生的東西應(yīng)該如何投訴，藥監(jiān)部門應(yīng)該如何監(jiān)管？

   如今，微信朋友圈成為吃貨們買零食的集散地，很多全職媽媽自己動(dòng)手做的蛋糕、小餅干等糕點(diǎn)在朋友圈里賣得熱火朝天。不少人都被那些誘人的圖片和朋友們口口相傳的“神秘味道”饞得動(dòng)心了。

   不過，這種看上去很“親民”的私人定制并非想象中那么完美。市民林女士最近為了給老公過生日，在朋友圈買了一個(gè)私人定制的鮮奶蛋糕，可是吃了之后，兩個(gè)人都出現(xiàn)了拉肚子的狀況。經(jīng)歷了這次失敗的購(gòu)物，林女士對(duì)朋友圈賣的這些吃的有了懷疑的態(tài)度?！耙恢庇X得朋友圈中賣的東西都是自家做的，應(yīng)該比外面賣的衛(wèi)生，但沒想到這么不靠譜，吃出問題也沒法兒投訴?！绷峙空f。

   南京市食品藥品監(jiān)督管理局新聞發(fā)言人華文表示，要想開一家餐館，營(yíng)業(yè)執(zhí)照和餐飲服務(wù)許可證是最基本的兩個(gè)執(zhí)照。那么在網(wǎng)上點(diǎn)外賣時(shí)，消費(fèi)者能看得到餐館的這些證照嗎？昨天，現(xiàn)代快報(bào)記者特地下了“美團(tuán)”“大眾點(diǎn)評(píng)”“零號(hào)線”等知名外賣的手機(jī)APP，發(fā)現(xiàn)這些APP中大部分商家證照信息不全。

   在“零號(hào)線”和“大眾點(diǎn)評(píng)”的團(tuán)購(gòu)頁(yè)面上記者看到，雖然有商家的“認(rèn)證信息”，但“雙證”齊全的商家并不多，有些商家只貼出了營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)，但餐飲服務(wù)許可號(hào)卻是空白。

   打開另外一家外賣信息，記者翻了大概20多家餐飲企業(yè)，沒有一家“商家信息”中上傳了認(rèn)證資質(zhì)。

   朋友圈里的美食買賣全憑良心

   朋友圈里的私房美食賣得火熱，可是這些美食具體是怎么做出來的？他們的店開在哪里？是否安全衛(wèi)生？記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)朋友圈里的私房美食無實(shí)體店，更沒有相關(guān)的證照。

   “都是在自己家里做好后有訂單就發(fā)貨，沒有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，也沒辦理各種證照，買賣憑良心?！庇浾哂梦⑿怕?lián)系上一位在朋友圈推銷私房美食的賣家，賣家表示，購(gòu)買美食的顧客多是通過朋友介紹而來，除了價(jià)格和配送方式，其他大家一般也不會(huì)多問，遇上喜歡的就買?！暗侥壳盀橹?，也沒有哪個(gè)顧客投訴說吃了我們家的東西出問題的?！痹撡u家信心滿滿地說道。

  監(jiān)管

   現(xiàn)代快報(bào)記者了解到，2015年10月1日實(shí)施的新《食品安全法》規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)的提供者對(duì)于網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者有進(jìn)行實(shí)名登記、審查許可證的義務(wù)，否則將會(huì)受到5萬元到20萬元不等的罰款。

   華文表示，消費(fèi)者訂餐下單之前，**先看看店家的相關(guān)資質(zhì)證明。新《食品安全法》中對(duì)網(wǎng)上售賣食品的商家，有明確的監(jiān)管措施。網(wǎng)上食品交易的平臺(tái)提供者，應(yīng)當(dāng)對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行實(shí)名登記，明確其食品安全管理責(zé)任；依法應(yīng)當(dāng)取得許可證的，還應(yīng)當(dāng)審查其許可證。消費(fèi)者通過網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)購(gòu)買食品，其合法權(quán)益受到損害的，可以向入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者或者食品生產(chǎn)者要求賠償。

   今后，朋友圈賣私房食品也要持證

   南京市食品藥品監(jiān)督管理局市場(chǎng)流通處處長(zhǎng)錢軍表示，網(wǎng)購(gòu)食品現(xiàn)在很流行，而且成交量很大，帶來的矛盾也不少，很多消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)在微信朋友圈中購(gòu)買的食品出現(xiàn)問題后，投訴無門。在這種情況下，今年8月份，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局出臺(tái)了《網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法》（征求意見稿），要求進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)銷售食品的主體資格、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)審核等。意見稿中提出，消費(fèi)者網(wǎng)上購(gòu)買食品出現(xiàn)問題，如果找不到經(jīng)營(yíng)者，第三方電商要承擔(dān)責(zé)任。

   現(xiàn)代快報(bào)記者看到，意見稿的第四條明確，“食藥監(jiān)部門為網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管主體。”這意味著，如果辦法正式出臺(tái)，今后在網(wǎng)上賣食品的商家也要和實(shí)體商家一樣辦證備案。

   今后微信銷售食品要辦證，營(yíng)銷要合法，那么真正執(zhí)行起來會(huì)有什么難度？很多人表示，微信朋友圈中買食品屬于“私人行為”，而且朋友圈相對(duì)私密，如果沒有人舉報(bào)，執(zhí)法者根本無從查起。而且不少商家也會(huì)存有僥幸心理，不會(huì)主動(dòng)辦理的。

   對(duì)此，南京市食品藥品監(jiān)督管理局的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，國(guó)家出臺(tái)意見稿是對(duì)網(wǎng)絡(luò)銷售食品這一行為提供一個(gè)良好的法律支撐，讓執(zhí)法者有法可依。在這里也提醒消費(fèi)者，如果消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)問題可以撥打12331進(jìn)行投訴舉報(bào)。若是在第三方平臺(tái)購(gòu)買的，就可以向第三方平臺(tái)索償，同時(shí)可以撥打電話投訴舉報(bào)。

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   昨天，記者從南京市食品藥品監(jiān)督管理局舉行的“新食安法宣貫及落實(shí)情況新聞發(fā)布會(huì)”上獲悉，從明年開始，南京鹵菜店要啟動(dòng)源頭可追溯，建立一票通（送貨單）制度。也就是說，以后到鹵菜店買鴨子，就可以看到它的“出生證”。

   何為一票通制度？南京市食品藥品監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人華文說，鹵菜店的鹵菜進(jìn)貨單可以追查到源頭。以后，你到鹵菜店去買鹵菜，鹵菜店的店堂里會(huì)公布鹵菜的“出生證”，知道是哪個(gè)廠家生產(chǎn)，什么時(shí)間生產(chǎn)。計(jì)劃今年年底前有小作坊的區(qū)局至少建設(shè)1個(gè)以上示范點(diǎn)，到2017年年底全市至少建設(shè)200個(gè)示范點(diǎn)。